Казахстан - 2040 (Воспоминания О Будущем)

Автор Ruslan Asparuhov

Это небольшое социально-футурологическое исследование представляет собой краткую историю того, как одно (далеко не самое развитое) государство не только сумело выйти из затянувшегося кризиса и решить давно назревшие проблемы (обострившиеся на фоне «COVID-19»), но и смогло совершить рывок в своём политическом, экономическом и социальном (в общем – «цивилизационном») развитии, обогнав по многим показателям другие (казалось бы, более благополучные) страны.
Пикантность ситуации заключается в том, что для такого «чуда» не потребовалось ни «сверхспособностей», ни «сверхзнаний». Даже эксперты «Всемирного банка» и «Международного валютного фонда» не понадобились, хотя они опять очень хотели помочь (как они всегда делали на протяжении последних сорока лет).
Оказалось, что современный уровень развития (научного, технологического, культурного) человеческой цивилизации уже вполне себе позволяет успешно решать большинство застаревших общественных проблем - если только захотеть и освободиться от груза давно устаревших политических догм, уходящих своими корнями в дремучее Средневековье.
Изложенные в книге события могут представлять практический интерес для заинтересованных читателей по всему миру, потому что те реформы, которые помогли названной на обложке стране быстро и эффективно решить большинство её проблем, вполне могут подойти и для многих других стран, испытывающих подобные трудности.

• Язык: Русский
• Издатель: Ruslan Asparuhov
• Дата выпуска: 1 сент. 2020 г.
• ISBN: 9781005039110

Ruslan Asparuhov

I was born in one of the Soviet republics in the south of the former USSR; graduated from high school in another one - in the far North (beyond the Arctic Circle); fulfilled my military duty in the third one - in the west of the Union (in the Baltics); graduated from university (specialty - jurisprudence) and began a professional career in the fourth one - approximately in the center of Eurasia. And wherever I lived (studied, served, worked), everywhere I felt myself like “at home”, although I nowhere belonged either to the “titular nationality” or to the “state-forming nation”. In general, my memories of that time are mostly very positive, so, probably, I can be easily attributed to the genus "Homo soveticus".After the USSR collapsed, at first everything went not bad too. Democratization of the social order, freedom of market relations, open borders - that all was so great! And the most important - there was a hope for an even better future (both for myself and for the country as a whole), in the construction of which I wanted to take part. Who would have thought that over the next fifteen years this desire would come true - in a way that was impossible to dream! From a student, moonlighting as a night watchman, to the Deputy Minister of Justice - such a career has completely satisfied all my professional ambitions and allowed me to "move to the next level."Meanwhile, the life did not stand still. People were changing, society was changing, the country was constantly changing - and unfortunately, not always for the better. "Democratic euphoria" of the 90s of the last century quickly faded away, giving way to a "stable stagnation" of the well-fed early-2000s, which unexpectedly (or was it to be expected?) turned into chronic crises of the era of "corrupt authoritarianism" threatening to degenerate into a new feudalism ...The time (and age, apparently) has come to think of what every sensible person ever thinks about (of course, if the Destiny gives him such an opportunity). How do you see the result of your life journey? What do you want to leave behind on this Earth? What else can you do to ensure that your descendants will live in a safer and more harmonious world?It is obvious that everyone may have their own answers to these and similar questions. My answers will be given in my books.# # #

Предварительный просмотр книги

ПРОЛОГ

Глава 1. «Чёрный лебедь»

Глава 2. Базовый Доход Гражданина

Глава 3. Окончательное решение «пенсионного вопроса»

Глава 4. «Перепрограммирование» налоговой системы

Глава 5. Новая экономическая политика

Глава 6. Демократическое устройство общества

Глава 7. Внутренняя политика

Глава 8. Борьба с коррупцией

Глава 9. Социальное государство

Глава 10. Внешняя политика, оборона и безопасность

ЭПИЛОГ

# # #

ПРОЛОГ

«Всякий человек, превосходящий других

по интеллекту и нравственным качествам,

помимо своей воли или желания

отвечает за других».

Жюль Верн

К 2020 году Человечество снова стояло на пороге великих свершений.

Сразу несколько наиболее развитых стран мира приступили к реализации амбициозных космических программ, имевших целью создание уже к середине века обитаемых баз на Луне и Марсе. Появление таких баз должно было превратить «Homo Sapiens» в межпланетный вид, значительно повысив его шансы на выживание в случае крупномасштабной природной (вроде той, что когда-то стёрла с лица Земли динозавров) или техногенной катастрофы, либо, не дай Бог, очередной (последней?) мировой войны, вероятность которой, к сожалению, всё ещё была слишком велика.

Работы по созданию термоядерных энергетических установок перешли в практическую плоскость, что, наряду с успехами в области использования возобновляемых источников энергии, предвещало конец зависимости мировой экономики от истощенных запасов невозобновляемого ископаемого топлива. Человеческая цивилизация входила в эру практически неограниченной и недорогой чистой энергии, позволяющей решить многие насущные проблемы (экологическую, продовольственную, транспортную и др.) и повысить качество жизни на всей планете.

Набирающая обороты Четвёртая промышленная революция, сопряжённая с массовой автоматизацией и роботизацией производственных процессов (в том числе - с внедрением элементов искусственного интеллекта) начала коренным образом изменять производственные отношения. Это сулило человечеству избавление от «экономического рабства» (то есть необходимости напряжённо трудиться ради выживания), тем самым давая людям возможность сосредоточиться на развитии своего творческого потенциала.

Достигнутые за последние десятилетия успехи в области медицины сделали возможным появление эффективных (и сравнительно недорогих) лекарств от большинства самых опасных и распространённых заболеваний. Возможность клонирования «запасных» органов из клеток организма самого пациента давно никого не удивляло. Новые протезы и имплантаты, изготавливаемые с применением самых современных технологий, могли уже не только успешно компенсировать поврежденные человеческие органы, но и наделять своих владельцев «сверхчеловеческими» способностями. Наиболее смелые прогнозы предсказывали, что к концу XXI века продолжительность жизни человека при должном уходе может увеличиться до сотен лет.

Глобальный спутниковый Интернет (в скорой перспективе - бесплатный для рядовых потребителей) обещал окончательно разрушить барьеры для обмена информацией между государствами и народами, способствуя распространению общепризнанных стандартов человеческого развития и уменьшению диспропорций в уровне жизни людей в разных странах. Всемирный трансграничный обмен информацией сближал мировоззрение жителей разных уголков планеты и способствовал их объединению в единую интеллектуальную общность, несмотря на все языковые, культурные, идеологические, географические и прочие различия (а зачастую и вопреки желанию некоторых местечковых правителей, цеплявшихся за свои феодальные привилегии).

Одним словом, Человечество находилось на пике своего цивилизационного развития и как никогда нуждалось в грамотных политических и экономических решениях, от которых зависела его дальнейшая судьба. Научно-технические достижения XXI века могли при разумном применении обеспечить всем жителям Земли «золотой век», но они же могли и привести к гибели всего живого на планете. Всё зависело от того, успеют ли люди уладить имеющиеся между ними конфликты до того, как Человечеству станут доступны новые (невиданные по своей мощи) технологии, способные по чьему-то злому умыслу (или ужасному недоразумению) на корню уничтожить всю нашу цивилизацию.

* * *

В то же самое время в Казахстане, уже успевшем отметить тридцатилетие своего суверенитета, на повестке всё ещё стояли немного другие вопросы.

На фоне впечатляющих успехов и грандиозных перспектив глобального цивилизационного развития Казахстану приходилось довольствоваться ролью сырьевого придатка, пытающегося на пережитках феодализма и руинах социализма построить что-то вроде рыночной экономики, но с жёстким государственным регулированием всех политических и экономических процессов, без честного правосудия и с непобедимой коррупцией. Разумеется, при таких своеобразных «особенностях» общественного устройства ничего хорошего создать было невозможно в принципе. Поэтому и через 30 лет такого «развития» успехи оказались, прямо скажем, не самыми лучшими.

По итогам массовой приватизации экономики, проведённой в начале 1990-х гг., всё, что представляло хоть какую-нибудь ценность, оказалось в руках горстки «новорожденных» капиталистов (в основном - бывших советских, партийных, комсомольских руководителей, их родственников и друзей), в то время как 90% населения не получило практически ничего. Все приватизационные фонды вскоре тихо прекратили своё существование, а розданные населению приватизационные купоны (взамен доли каждого гражданина в бывшей общегосударственной социалистической собственности) превратились в бесполезные бумажки. Зато в стране появилась дюжина долларовых миллиардеров (и десятки мультимиллионеров), предпочитающих не распространяться об истории происхождения своих богатств (а расспросить их об этом в подробностях никто почему-то не смог или не захотел). Наверное, поэтому по Индексу восприятия коррупции Казахстан к 2020 году оказался в глобальном рейтинге на десять строчек ниже Эфиопии и Нигера.

Пенсионная реформа, проведённая в конце 1990-х гг. по считавшейся в то время модной «чилийской модели», оказалась выгодной только частным пенсионным фондам, десяток лет «кутившим» на пенсионные накопления граждан. Тем временем реальная стоимость этих накоплений лишь постоянно снижалась вместе с девальвацией национальной валюты, катастрофически обесценившейся за четверть века в 100 раз. Все предпринятые впоследствии попытки спасти пенсионные накопления граждан большого успеха не имели, и в то же время попытки «запустить в них руки» со стороны близких к власти лиц никогда не прекращались. Закономерным итогом таких реформ стало то, что единственным способом отложить печальный конец пенсионной системы стало повышение на пять лет пенсионного возраста, в результате чего число граждан, доживающих до пенсии, должно было резко сократиться. В то же время в соседнем Китае возраст выхода на пенсию был в среднем на 5 лет ниже, притом пенсионеров там было примерно на 200 миллионов больше.

Промышленность, помимо добывающих отраслей, за последние 30 лет по большей части лишь растеряла то немногое, на что была когда-то способна. Как результат - 90% необходимой стране промышленной продукции импортировалось: от ниток, пуговиц, иголок – до машин, станков, оборудования. Отвёрточная сборка нескольких тысяч автомобилей в год на ситуацию в промышленности в целом сильно не влияла. Космическая деятельность страны заключалась, в основном, в получении арендной платы за переданный соседней державе в аренду космодром «Байконур» да в приобретении у неё же пары не самых современных геостационарных телекоммуникационных спутников.

В сельском хозяйстве, за исключением производства зерна, тоже больших успехов не наблюдалось. Поголовье крупного рогатого скота всё ещё не дотягивало до уровня 30 летней давности, поголовье овец и коз - отставало на треть, птицы – на четверть, радовало лишь то, что поголовье лошадей выросло в два раза (хотя и по этому показателю Казахстан ещё сильно отставал от соседней немногочисленной Монголии). Овощей и фруктов катастрофически не хватало, их приходилось в больших объёмах завозить из Средней Азии, Китая и даже из Европы.

Неразвитость отечественной экономики на фоне роста численности населения являлась одним из главных факторов высокого уровня безработицы, достигавшей не пяти (как успокаивала официальная статистика), а, по крайней мере, пятнадцати процентов от трудоспособного населения (что составляло около двух миллионов человек), большинство из которых государство предпочитало называть не безработными, а «самозанятыми». При этом, поскольку они не считались безработными, то государство и не беспокоилось о том, чтобы обеспечить их работой, а было озабочено лишь тем, как заставить их платить налоги со своих, в основном, скромных и нерегулярных доходов.

У большинства из тех, кому посчастливилось иметь постоянную работу, доходы оставались невысокими - минимальная зарплата в стране не превышала 100 Евро. Это, конечно, было больше, чем в соседних странах Средней Азии, но в два раза меньше, чем, например, в Украине или России, и в три раза меньше, чем в Китае (где, к тому же, зарплаты до 700 Евро в месяц ещё и налогом не облагались).

Для страны, недра которой полны почти всей таблицей Менделеева, а численность населения меньше, чем в одном среднем китайском городе, уровень развития экономики после 30 лет суверенного развития оставался непростительно низким. К 2020 году ВВП страны оказался около $200 млрд., тогда как ВВП одного только Шанхая составил почти $500 млрд.

Слабая экономика плохо сказывалась на социальной политике государства. Количество больниц и больничных коек по стране оказалось в 2 раза меньше, чем было 30 лет назад (обеспечение больниц лекарствами и качество медицинских услуг тоже не улучшилось), на 20% сократилось количество школ, а также детей, посещающих дошкольные учреждения. Правда, количество ВУЗов и их студентов выросло в 2 с лишним раза, но качество образования явно снизилось - во многом из-за того, что главным приоритетом в работе большинства ВУЗов стало получение прибыли. Дошло до того, что в 2020 году в международном рейтинге стран, в которых лучше всего воспитывать детей, Казахстан занял последнее место из 73 государств (в 2019 году он был на 74-м месте из 80).

В целом эффективность государственного управления в стране оставляла желать много лучшего. Несмотря на богатейшие природные ресурсы и десятки реализованных за 30 лет стратегий, концепций, госпрограмм и т.д., по Индексу человеческого развития страна находилась на уровне крошечной Беларуси, всего на несколько строчек опережая Черногорию, Палау и Барбадос. Истинный авторитет страны на международной арене отражало 67-е место в глобальном Индексе паспортов (вхождение Казахстана в тридцатку наиболее развитых стран мира, обещанное руководством страны много лет назад, всё ещё оставалась лишь мечтой).

Во внутриполитической сфере тоже особо гордиться было нечем - демократические процедуры и политическая конкуренция (зародившиеся было в стране после падения «коммунистического режима») давно остались лишь на бумаге. Последние 20 лет одна партия (в этот раз - не коммунистическая) фактически монополизировала за собой право на власть, чудесным образом выигрывая все выборы и рассаживая на все ключевые государственные должности своих представителей, которые не представляли никого, кроме того, кто их туда непосредственно назначил. Состоять в такой партии было исключительно выгодно во всех отношениях, а потому её ряды быстро наполнились проходимцами всех мастей, заботящимися лишь о собственной выгоде (как это всегда происходит там, где отсутствует политическая конкуренция и реальный контроль народа за действиями власти). При этом любая критика власти умышленно преподносилась как угроза политической стабильности и немедленно пресекалась.

Печальную картину дополняло отсутствие так называемой «национальной идеи», поскольку от социалистической идеологии государство фактически отказалось, соблазнившись преимуществами капитализма и «рыночной экономики» (хотя в Конституции страны всё ещё говорилось, что Казахстан «утверждает себя социальным государством»), а взамен ничего объединяющего многонациональный народ предложено не было. Это спровоцировало большую эмиграцию населения, покидающего страну ради лучшего будущего для себя и своих детей. В результате этого численность населения страны за 30 лет выросла всего на 20% (с 15 до 18 млн. человек), в то время как в соседнем Кыргызстане за тот же период прирост населения составил почти 50%, в Узбекистане – более 60%, а население Китая увеличилось миллионов эдак на 250.

Помимо прочего, явно недостаточная (для огромной страны с государственной границей в 13 тысяч километров) численность населения создавала угрозу её территориальной целостности. Малочисленная и далеко не самая боеспособная армия Казахстана, рассредоточенная на территории «пяти Франций», едва ли была способна защитить страну в случае любого более-менее серьёзного военного конфликта. Между тем сложившаяся в мире после Второй Мировой Войны система международного права и безопасности уже трещала по швам, в то время как территориальные притязания к Казахстану со стороны некоторых соседей существовали всегда.

Таким образом, к концу второго десятилетия XXI века в Казахстане накопилось множество серьёзных проблем (ставящих под вопрос не только его благополучное будущее, но и само существование в среднесрочной перспективе), которые требовали своего незамедлительного решения. Однако заниматься этими проблемами было фактически некому и некогда, так как вся страна была вовлечена в напряжённую (хотя и тщательно скрываемую от посторонних глаз) борьбу за власть между первым, вторым и третьим президентами.

На кону была 9-я в мире по площади территория, содержащая только разведанных полезных ископаемых на несколько триллионов долларов США, включая нефть, газ, цветные и редкоземельные металлы, а также вторые в мире по размерам запасы урана. С учётом специфики государственного устройства Казахстана, фактически распоряжалась всем этим богатством узкая группа лиц, приближенных к должности «Главы государства» (кто бы им ни был) - с помощью подконтрольного им государственного аппарата. Этим людям было что терять, а их оппонентам было за что биться. Так что неудивительно, что борьба за президентский пост шла нешуточная, а потому всем её участникам (а также их многочисленным сторонникам) было, скажем так, немного не до глобальных проблем.

* * *

Тем временем пара «Вояджеров», стартовавших с Земли в далёком 1977 году (задолго до обретения Казахстаном «суверенитета») и уже пятый десяток лет бороздивших просторы космоса, готовилась покинуть пределы Солнечной системы, чтобы продолжить свой путь к ближайшим звёздам...

# # #

(НАЗАД К ОГЛАВЛЕНИЮ)

Глава 1.

«ЧЕРНЫЙ ЛЕБЕДЬ»

«Когда то, чего мы очень долго ждём,

наконец приходит, оно кажется неожиданностью».

Марк Твен

Пока всё внимание казахстанского социума было поглощёно разнузданной «байгой» за президентский пост, маховик человеческой цивилизации продолжал стремительно раскручиваться, оставляя в прошлом всё примитивное и нежизнеспособное. Решение глобальных задач требовало новых подходов к организации мирового сообщества, отказа от частнособственнических инстинктов и местечковых интересов, объединения усилий всех народов планеты ради общего будущего Человечества.

Казахстан ещё мог бы успеть принять полноценное участие в этой грандиозной работе (а не оказаться снова на обочине цивилизации), но для этого нужно было срочно разобраться с внутриполитическими проблемами и заявить о себе как о зрелом обществе, способном найти своё место в новом мире. Задержка в решении этого вопроса могла привести к тому, что будущее страны решали бы уже совсем другие люди в другом месте.

К сожалению, практически никто из казахстанских политиков того периода этого не понимал. Казалось, Казахстан уже обречён на то, чтобы влачить жалкое существование на периферии цивилизации до своего окончательного исчезновения с карты мира. Изменить ситуацию могла только невероятная случайность или «маленькое чудо», рассчитывать на которое, как известно, нельзя, а можно лишь надеяться.

Трудно в это поверить, но, вопреки всем прогнозам и предпосылкам, «чудо» таки произошло: в начале 2020 года планету накрыла пандемия коронавируса «COVID-19». Всего за каких-то полгода поражённый этим вирусом мир изменился больше, чем за предыдущие полвека.

Массовое заболевание, коснувшееся практически всех стран мира, моментально обострило все имевшиеся в них проблемы и оголило все недостатки их социального устройства, став своеобразным «стресс-тестом» не только для систем здравоохранения и социального обеспечения, но и для экономики (а кое-где - и для политической организации общества) в целом. По тому, как власти разных стран реагировали на чрезвычайную ситуацию, какую помощь оказывали